--昭通市林业局副局长 金光

　　(2015年11月15日)

同志们：

　　为切实加快推进我市新一轮退耕还林工程建设，确保各年度目标任务的顺利完成。针对近期我市新一轮退耕还林工程建设中重视程度不够、推进速度缓慢、组织管理不力等问题，市林业局党组决定召开全市新一轮退耕还林工程建设第二次推进会议。刚才，通报了各县区新一轮退耕还林工程建设推进情况。按照会议安排，我就下步相关工作讲四点意见：

　　一、进一步提高对新一轮退耕还林工程建设的重要性认识

　　我市地处乌蒙山贫困片区，人口众多，经济社会发展滞后，贫困程度深，生态环境恶化严重，加之自然灾害频繁发生，地震、滑坡、泥石流等给广大人民群众生命财产造成了极大的损失。退耕还林是我国重大生态修复工程。上一轮退耕还林工程建设为我市生态环境改善、产业结构调整、助农增收致富作出了突出贡献。实施新一轮退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度作出的战略举措。2014年，国家正式确定启动新一轮退耕还林工程建设以来，引起了社会各界的极大关注，市县区党委、政府高度重视，主要领导积极向上级汇报退耕还林工作情况，争取退耕还林指标任务。省委省政府和省直相关部门也高度重视，重点倾斜我市退耕还林指标。2015年1月，省正式下达我市2014年新一轮退耕还林27.6万亩，下达资金22080万元;2015年8月，下达我市2015年新一轮退耕还林24.73万亩，下达资金19784万元。至此，我市各县区符合国家新一轮退耕还林政策的总体建设任务指标已全部安排落实到位。所以，各县区要高度重视，明确责任，强化措施，狠抓落实，统筹组织实施好新一轮退耕还林工程，发挥好退耕还林工程效益，为"森林昭通"建设作出应有的贡献。

　　二、加快推进我市新一轮退耕还林工程建设

　　(一)加紧组织落实地块、编制作业设计。各县区要严格执行国家新一轮退耕还林政策，加快落实地块，及时聘请有林业勘察设计资质的单位编制2015年新一轮退耕还林作业设计。2014年度新一轮退耕还林作业设计还未上报市级审批的单位务必要在11月底前上报。2015年度新一轮退耕还林作业设计务必要在2015年底前完成。

　　(二)加快新一轮退耕还林工程造林进度。由于2014年度新一轮退耕还林工程建设计划任务下达较晚，2014、2015年度新一轮退耕还林工程建设任务合并在今后一段时期组织实施。当前，正值进入冬季造林的有利时机，各县区要提前做好种苗、施工队伍等准备工作，抓住时间节令，完成冬季造林任务。各县区要在2015年12底前完成总体建设任务的30%以上，在2016年8月底前确保全面完全总体建设任务。

　　(三)切实组织开展检查验收和政策兑现。各县区新一轮退耕还林工程造林完成后，要及时组织专业技术人员，严格按照国家新一轮退耕还林工程检查验收办法开展检查验收。要及时向财政部门提供检查验收结果，及时兑现国家新一轮退耕还林政策补助。

　　三、确保我市新一轮退耕还林总体建设任务的顺利完成

　　(一)强化组织领导。各县区要切实加强领导，统筹安排好新一轮退还林工程建设，解决实施过程中的重大问题，确保新一轮退耕还林工程建设任务的顺利完成。要及时向党委、政府作好汇报，积极争取领导，适时召开工程建设推进会议，安排部署新一轮退耕还林工程建设。

　　(二)落实工作经费。各县区林业局要安排落实好新一轮退耕还林工程建设必要的工作经费，积极争取纳入每年地方财政预算，专项用于新一轮退耕还林工程建设的政策宣传、作业设计、技术指导、检查验收、政策兑现、确权发证、档案管理、绩效评价和目标责任考核等工作。

　　(三)强化督查通报。市林业局将牵头组织各成员单位，不定期地对各县区新一轮退耕还林工程建设推进情况进行督促检查，定期通报各县区新一轮退耕还林工程建设推进情况。对完成建设任务较好的县(区)给予通报表扬;对未按时按质完成建设任务的县(区)给予通过批评，对造成严重后果影响的报请市人民政府追究相关人员责任。

　　四、其它工作

　　(一)加快完成2015年度营林生产任务的扫尾工作。今年是"十二五"的收官之年，全市营造林项目计划99.8万亩，其中人工造林72.1万亩、封山育林27.7万亩。1-10月，全市累计完成营造林项目计划67.5万亩，占计划任务67.6%，其中：完成人工造林39.8万亩、占年度计划的55%，完成封山育林27.7万亩、占年度计划的100%。今年剩余时间不多，各县区林业局要抢抓时间，加快人工造林进度，加紧完成营林生产扫尾工作，确保年度建设目标的顺利完成。

　　(二)着力抓好2016年其它林业重点工程建设，为"十三五"开好头、起好步。2016年，我市要完成其它林业工程项目建设39.6万亩，其中：巩固退耕还林成果种植业项目13.6万亩，陡坡地生态治理1.7万亩，天保工程公益林建设9.3万亩，森林抚育15万亩。各县区要切实做好种苗、施工等准备工作，抓紧组织编制作业设计，属于冬春季造林的树种可边设计、边组织实施，确保2016年度营造林工程目标建设任务的顺利完成。另外，当前，国家正在组织编制《山体生态修复试点示范工程规划》，十三五期间，山体生态修复将是林业生态建设中的一项重点，我局已转发国家和省的相关文件到各县区，收集上报了相关摸底调查情况，但部分县区没有引起高度重视，没有上报相关调查摸底情况。我市已列为全省的试点单位，山体生态修复投资大概是2-5万元/每亩。各县区务必高度重视，积极做好项目储备，资金计划争取等工作，切实加快生态建设步伐。

　　同志们，全市新一轮退耕还林工程总体目标任务、时间节点、措施办法等已经明确，希望大家进一步加强领导，狠抓落实，不负重托，不辱使命，加快推进新一轮退耕还林工程建设，为建设"森林昭通""清洁昭通""美丽昭通"贡献力量。

　　谢谢大家。