各县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　当前，全市即将进入冬春森林防火高火险期，森林火灾高发、易发。为切实做好全市森林防火工作，严防森林火灾发生，确保全市森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林防火条例》《云南省森林防火条例》相关规定，市人民政府决定全市从即日起至2018年5月31日实行高火险期森林防火管理。特发布如下命令：

　　一、强化"三线四责"，全面落实森林防火责任。各级各部门必须严格执行"政府与政府、指挥部与成员单位、林业部门与林业部门"三线森林防火责任机制和"政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、有关单位领导是直接责任人"四个责任人制度，落实森林防火工作行政首长负责制，明确森林防火工作目标任务，层层签订责任状，切实将森林防火责任落实到位，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。各级森林防火指挥部成员单位要加大对责任区森林防火工作的监督检查，严格实行森林防火事故责任倒查和逐级追究制，对责任不落实、预防不到位、扑救不及时、指挥处置不当导致重、特大森林火灾发生或造成重大人员伤亡事故的，将依纪、依法严肃追究有关领导和相关责任人责任。

　　二、强化依法治火、科学管控火源。各级各部门要坚持"预防为主、积极消灭"方针，强化森林火灾源头防范，从严从紧管控火源，切实消除火灾隐患。森林高火险期内，林区（含林区边缘500米内）严格禁止一切野外用火。自然保护区、城市面山、重点防火区一律实行封山管理，森林旅游区全部实行禁火管理。要进一步加大监测检查和隐患整治力度，增设检查站点，增加巡山频次、延长巡护时间，增加监测时段，加强森林火情监测。要在进入林区的重点路口设立森林防火检查站（卡），对入山人员和车辆进行100%的实名登记检查、收缴火种。进入林区人员车辆必须自觉接受检查，严禁将火种带入林区。要切实强化依法治火，依法管火，依法从严从快查处森林火灾案件，从严追究火灾肇事者责任。

　　三、强化宣传教育，营造舆论氛围。市、县、乡、村要充分利用广播、电视、报刊网站、宣传车、手机短信、乡村集市等宣传阵地加大对森林防火工作的广泛宣传。要通过发布森林火险等级预报、张贴公告，在涉林景区悬挂森林火险五彩旗，在重点路段设置警示标牌，及时通报一批典型森林火灾案件，公开火灾肇事者及责任人处理情况等方式，警醒教育民众，切实增强公众防火意识，营造严防森林火灾的强大宣传声势。

　　四、强化安全扑火、做好应急保障。各级各部门要在坚持安全防火、安全灭火原则的基础上，守住防火安全底线，及时修订完善应急预案、加强应急演练、落实工作经费、检修机具装备、储备应急物资。各类专业、半专业及季节性扑火队要时刻保持高度战备状态，做好一切应急准备，一旦发生森林火情要及时、科学、安全、规范、高效处置。

　　五、强化应急值守，确保信息畅通。各级政府和森林防火指挥机构、林业部门必须严格落实24小时双岗带班应急值守制度，全面掌握本行政区域内森林火警火情动态，确保信息畅通。要严格执行"有火必报""报扑同步"和"信息归口上报"制度，及时、准确、规范报送火情和处置情况。

　　全体市民要积极举报违规用火行为和森林火灾肇事者，发现火情请拨打森林火情报警电话"12119"。

                                                                       市长：郭大进 

                                                                      2018年1月23日