为深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府有关会议精神和全市高原特色农业产业发展推进会议精神，2017年12月6日，昭通市林业局召开全市新一轮退耕还林工作推进会议。市林业局领导班子，各县区林业局局长、退耕还林工作负责人及市林业局全体中层干部参加此次会议。

　　会上，通报了全市新一轮退耕还林工程建设情况，同时各县区汇报了工程推进情况。会议指出全市新一轮退耕还林工作各县区各有特点，但存在一些问题不容忽视：个别县区新一轮退耕还林工程建设进度滞后，大部分县区新一轮退耕还林工程建设补助资金兑现迟缓。问题的根结在于五个方面：一是重视程度不够；二是资金兑现不及时；三是专业化、组织化程度不高，成果巩固不到位；四是产业结合不紧密；五是管理能力建设不足。

　　针对这些问题，市林业局局长李启章强调要狠抓新一轮退耕还林工程措施落实。一是要强力加快工程进度。工程进度迟缓县区，要及时梳理出问题清单，分析原因，找准突破口，加快任务督进。冬春是营造林的最佳季，节令稍纵即逝。各县区必须抢抓节令，加紧落实地块、加紧督促指导、加紧组织实施，2016年度余下任务必须在今年年底以前全部完成；2017年度31万亩退耕还林任务，力争今冬明春全部完成，为2018年度计划任务下达及组织实施，在节令、时间、进度上赢得空间，创造更加有利的营造林条件，力争任务早下达、地块早落实、项目早实施、任务早完成，确保措施有力、成效显著。市局将以问题为导向，建立定期督查、稽查和约谈机制，督促并保障县区专项资金及时足额兑付。项目已实施、验收已通过、手续已完善的，各县区要进一步抓紧督促限期拨付和兑现。二是要突出两项机制创新，算清各地退耕还林的政策帐、脱贫帐，特别是易地搬迁的退耕帐。一是退耕还林整乡推进、整村推进、整山推进，易地搬迁后全覆盖推进，不撒"糊椒面"，优先安排陡坡耕地集中连片贫困地区，项目落实到地块、落实到小班，挂图作战，集中指标造一片成一片，留住一片青山。二是依托新一轮退耕还林等重点林业项目，支持引导PPP林业项目，企业投资，党支部或村集体组织、专业生产合作社等新型农村经营主体流转或群众土地入股等多种组织形式，开展退耕还林工作，确保2018年一定要有新突破。三是要全面落实四个全覆盖。全面覆盖建档立卡贫困户和易地搬迁集中安置区域，全面覆盖城市面山和主要交通沿线，全面覆盖江河岸线和湖库周围，全面覆盖昭鲁苹果产业适宜区。

　　会议就近期需推进的工作作了安排部署：一是强力提升森林防火管控能力。要始终绷紧森林防火这根弦，层层压实责任，采取超常规手段，严防严守、严控严管火源，消除火灾隐患，确保不发生、少发生火警，严防重特大森林火灾发生。 二是强力推进退耕与产业扶贫结合。要认领问题清单，及时整合退耕还林等项目资金，采取强有力的措施，不断推进林业产业由传统种植型向科学管理增效型转变，"做大一产、做强二产、做新三产、做活总产" 。三是强力加快林权流转盘活资源。鼓励开展林业资源变资产、林业补助资金变股金、林农变股东，实现"离地不离权、权随人走"。本着贫困农户自愿的基础上，可以将陡坡耕地进行打包，通过流转、入股等形式，由新型农村经营主体实施经营，明确流转、补助资金、收益分配比例，完善相关法律手续后，利用新一轮退耕还林等林业政策全力支持。四是强力推进平安林区创建。层层压实责任，从严从实从细抓好各项创建工作落实，全力推动并确保再上新台阶。五是强力加大野生动物保护。要提高认识，吸取教训，着力加强宣传教育、普及知识，排查整改、监督管理，查处打击、严肃追责，认真履行好职责职能。六是强力推进森林资源监管。要切实加强辖区内各级自然保护区的资源监督管理工作，严守生态红线；要根据云南省国有林场改革专项督查组反馈意见，抓紧整改落实各项改革任务，确保我市国有林场改革按时按质完成。七是强力做好资源林政管理。市、县两级林业部门对全市以高速公路、铁路为主的"五网"建设项目，必须提前介入，主动上门服务，做到事前服务、事中监管、事后严检。必须实行最严格的生态环境保护制度，实施动态管理，定期开展分片区巡回督查，及时发现并形成问题清单，督促限期整改。对森林资源监管不到位、落实不力的干部职工移交纪检监察追责问责，对失职、渎职的工作人员依法移交检察机关。八是强力规范项目资金管理。要充分认识加强资金监督管理的极端重要性，以问题为导向，举一反三，自查自纠并分析根源，加强制度建设和执行力，加强督促监管及风险防控，制定限时整改方案。不能在规定时限内按质按量完成整改的，将作为线索移交审计、纪检监察部门处理。

　　会议要求，全市林业系统全体干部职工要切实增强责任感、紧迫感，下定决心，真正统起来、抓起来、干起来，有担当、敢作为、善成事，为建设绿色昭通、生态昭通、美丽昭通，做出新的更大的贡献！